Sjeverna Koreja je postepeno povećavala državnu kontrolu nad trgovinom žitom u zemlji kroz zakonske izmjene, pomjerajući ove aktivnosti s autonomnih tržišta. Značajna promjena dogodila se prije dvije godine kada je zakon izmijenjen kako bi se ojačala državna vlast nad prodajom žitarica i uspostavile državne žitnice.
Zakon o žitu, izmijenjen i dopunjen Uredbom br. 1145 Stalnog odbora Vrhovne narodne skupštine u decembru 2022. godine, proširen je sa 57 na 61 član uz zadržavanje šest poglavlja. Navedena misija zakona, kao što je navedeno u poglavlju 1, član 1, je „razvijanje žitarskih djelatnosti strogim uspostavljanjem sistema i reda u nabavci, skladištenju, preradi, snabdijevanju, prodaji i potrošnji žitarica uz ubrzavanje izgradnje socijalističke privrede. i doprinosi poboljšanju života ljudi.”
Dodavanje riječi “prodaja” ovoj izjavi o misiji signalizira namjeru vlade da legitimizira državne žitarice. Izmjenom je uvedena i detaljnija kontrola nabavke žitarica. Dok je prethodna verzija jednostavno zahtijevala od agencija za usmjeravanje u poljoprivredi da “izvedu organizirane aktivnosti i nabave žito na vrijeme”, zakon iz 2022. precizira da moraju “nabaviti žito na vrijeme tako što će neprimjetno organizirati žetvu, vršidbu, sušenje, pakovanje i transport”.
Zakon takođe stavlja naglasak na higijenu u preradi žitarica. Ranije se od prerađivača tražilo samo da “eliminišu gubitke u preradi poboljšavajući preradu žitarica i opremu kroz nauku i tehnologiju”. Izmijenjena verzija zahtijeva od preduzeća za preradu žitarica da eliminišu gubitke “modernizacijom” prerade i održavanjem “sanitarnih i kultiviranih” praksi upravljanja. Nedavni izvještaji ukazuju da su objekti za preradu žitarica implementirali mehaničke sisteme za sortiranje i pakovanje i pojačali sanitarne inspekcije.
Članovi 43. i 44. uvode posebne propise za promet žitarica. Zakon sada detaljno propisuje fiksne količine zaliha na osnovu težine rada i položaja, zabranjuje neovlašćene izmjene ovih iznosa i zahtijeva od prodavaca da prerađuju i prodaju hranu po narudžbi ili mjesečnom rasporedu. Ove nove odredbe sugerišu napor da se sistematski upravlja ograničenim zalihama žitarica.
Državne prodavaonice žitarica dobile su određenu autonomiju u nabavci i prodaji kroz član 45, koji im omogućava da „obavljaju aktivnosti kupovine i prodaje raspoloživog žita prema dogovoru“. Međutim, ova autonomija dolazi sa pojačanim nadzorom i kaznama. Zakon predviđa kazne od 1-1,5 miliona sjevernokorejskih vona (oko 120-180 dolara) za organizacije i 1 milion vona (120 dolara) za pojedince za prodaju žitarica na crnom tržištu ili korištenje za proizvodnju mjesečine. Organizacije koje ne distribuiraju žito unutar državnog sistema suočavaju se sa sličnim kaznama. Oni koji ignorišu zahtjeve nadzornih agencija rizikuju obustavu ili zatvaranje poslovanja.
Prema istraživaču Daily NK Hwang Hyun-uka, ove detaljne kazne odražavaju “pokušaj da se maksimizira upravljanje i kontrola države nad žitom” uz priznavanje polu-korporativne prirode agencija za prodaju žitarica kroz uključivanje zatvaranja poslovanja kao moguće kazne.
Čitajte na korejskom
