Daily NK je došao do kompletnog teksta Sjevernokorejskog zakona o nabavkama iz 2022. godine, koji opisuje upravljanje i nadzor aktivnosti državnih nabavki i utvrđuje građanske i administrativne kazne.
Zakon posebno uspostavlja različite kategorije državnih nabavki, istovremeno dozvoljavajući različite metode nabavki, očigledno usmjerene na jačanje državnog ekonomskog planiranja.
Član 3 definiše dve vrste nabavki: „plansku nabavku“, koju vode državne planske organizacije, i „besplatnu nabavku“, koja omogućava dobrovoljno sklapanje ugovora između agenata nabavke i kompanija.
Članovi 4 i 6 uspostavljaju uslove za agente da aktivno traže resurse i dobrovoljno učestvuju u aktivnostima nabavke, omogućavajući obostranu korist među uključenim stranama.
Član 12 se bavi ugovorima o besplatnim nabavkama, dozvoljavajući dobrovoljne sporazume između agenata i kompanija. Za kooperativne organe koji djeluju kao agenti za nabavku, poželjni su pisani ugovori, ali su usmeni sporazumi dozvoljeni kada je to potrebno.
Član 27. opisuje mehanizme određivanja cijena. Dok planirane nabavne cijene određuju državni organi za utvrđivanje cijena, slobodnim cijenama nabavke mogu se pregovarati agenti i kompanije. Zakon zahtijeva od državnih tijela za utvrđivanje cijena da postave razumne stope koje osiguravaju istinske koristi za organizacije i pojedince koji učestvuju.
„Iako ovaj zakon održava centralizovanu kontrolu i nad planiranim i nad besplatnim nabavkama, pokazuje ograničenu toleranciju prema tržišnoj ekonomskoj aktivnosti. Uprkos korištenju termina ‘besplatna nabavka’, takva sloboda ostaje ograničena unutar planiranog sistema,” rekao je Hwang Hyun-uk, viši istraživač u Daily NK-ovom AND centru.
“Režim centralizira nadležnost za planiranje nabavki i određivanje cijena, a naglašava specijalizirane kompanije za nabavku. Ovo ukazuje na nameru da se direktno kontrolišu sve aktivnosti nabavke. Čini se da su besplatne transakcije dozvoljene samo u vrlo uskim granicama”, objasnio je Hwang.
Taj akt otkriva strategiju Sjeverne Koreje da organizira nabavku kroz potpunu nacionalnu mobilizaciju, pretvarajući civile iz pasivnih dobavljača resursa u aktivne sudionike u otkrivanju i mobilizaciji resursa.
Član 4. naglašava ovu mobilizaciju javnosti, navodeći da je “dosljedna politika Demokratske Narodne Republike Koreje da se projekti nabavke održavaju kao masovne kampanje za aktivno pronalaženje sirovina i izvora potrebnih za proizvodnju.”
Član 21. dalje zahtijeva od mjesnih narodnih odbora i srodnih organizacija da „pojačaju propagandu nabavke kako bi svi građani mogli biti mobilizirani da prikupljaju materijalne izvore u projektima nabavke“.
„Režim jasno ima za cilj da mobiliše nacionalne resurse i ljudstvo tako što će nabavku uokviriti kao masovnu kampanju koja zahteva učešće javnosti. Ovo efektivno stvara prinudnu mobilizaciju pod krinkom dobrovoljnog uključivanja”, napomenuo je Hwang.
Članovi 37-42 navode kazne—uključujući novčane kazne, konfiskaciju, opomene i neplaćeni rad—za one koji ne ispune ili odgađaju planove nabavki, odražavajući odlučnost režima da održi red i osigura temeljnu implementaciju projekata nabavki.
Verziju zakona na korejskom jeziku možete pronaći ovdje.
Daily NK radi s mrežom izvora u Sjevernoj Koreji, Kini i drugdje. Iz sigurnosnih razloga, njihovi identiteti ostaju anonimni.
Molimo pošaljite sve komentare ili pitanja o ovom članku na dailynkenglish@uni-media.net.
Čitajte na korejskom
