ASTANA — Trendovi migracija u Kazahstanu značajno su se promijenili od 2019. do 2024. godine, odražavajući šire ekonomske i društvene promjene. Migracije igraju direktnu ulogu u oblikovanju veličine i strukture stanovništva i utječu na raspodjelu radne snage, navodi se u članku objavljeno na portalu EconomyKZ.
Fotografija: dos-immigration.kz
Pregled migracijskih trendova
“Migracijski saldo Kazahstana bio je negativan 2019. godine, izgubivši 32.970 ljudi. Do 2020. ovaj broj se poboljšao na minus 17.718, pod utjecajem ograničenja kretanja povezanih s pandemijom. Trend je fluktuirao, sa bilansom od minus 21.217 u 2021. godini prije nego što je 2023. godine prešao pozitivno na 9.293 ljudi, odražavajući ekonomske promjene i nove izazove”, napisala je Lina Yegel Kyzy, stručnjakinja za EconomyKZ.
Tokom brifinga od 20. septembra, Askarbek Yertayev, zamjenik ministra rada i socijalne zaštite, naveo je pozitivnu dinamiku migracija u 2024. Do sredine 2024. bilans je bio 7.300 ljudi, sa 14.000 dolazaka i 7.000 odlazaka.
Rast migracija prvenstveno je bio vođen dolascima iz zemalja Zajednice nezavisnih država (ZND) i Kine. U odnosu na prethodnu godinu, primjetan porast zabilježen je kod migranata iz Uzbekistana, 1,5 puta na 4.838 ljudi, i Kine, 4,4 puta na 1.173 osobe.
Unutrašnja migracija u Kazahstanu je značajno pomaknuta, sa 1,7 puta povećanjem kretanja između regiona u odnosu na prethodnu godinu. U 2023. godini, otprilike 397.000 ljudi se preselilo unutar zemlje, popevši se na 688.000 u 2024. Megagradovi su i dalje privlačili većinu novih stanovnika. Astana je primila više od 64.000 stalnih stanovnika, Almati ih je primio 60.000, a Šimkent je privukao 31.000, zadržavši svoju poziciju grada sa najbržim rastom posjetilaca.
„Međunarodne migracije su takođe uticale na demografski pejzaž Kazahstana. U 2020., emigracija je smanjena za 31,1% u odnosu na 2019. godinu, sa 29.088 ljudi koji su napustili zemlju. Do 2023. godine emigracija se dodatno smanjila na 25.387 ljudi, što odražava ekonomsku stabilizaciju”, napisao je Yegel Kyzy.
U 2024. godini većina emigranata izabrala je Rusiju, sa 5.004 osobe koje su otišle na stalni boravak, što je blagi porast od 0,4%. Njemačka je bila druga najpopularnija destinacija, sa 973 emigranata, uprkos padu od 13,4%. Ostale destinacije uključivale su Sjedinjene Države, Poljsku, Republiku Kirgistan, Uzbekistan i Kanadu.
Mladi u dobi od 20 do 35 godina ostali su najmobilnija demografska kategorija, koja je činila 37,5% svih emigranata u 2023. Ovaj trend izaziva ekonomsku zabrinutost, jer bi gubitak mladih, aktivnih pojedinaca mogao ometati dugoročni razvoj.
Među onima koji su emigrirali, 1.677 je sa visokom stručnom spremom, 1.392 sa srednjom stručnom spremom, 1.570 sa opštim srednjim obrazovanjem, a 947 sa osnovnom srednjom stručnom spremom. Po zanimanju, tehnički specijalisti su činili najveću grupu emigranata, koja je činila 843 osobe, što je pad od 18,5% u odnosu na 2023. Ostale oblasti su ekonomija sa 445 ljudi, pedagogija sa 249, arhitektura i građevinarstvo sa 222, što odražava povećanje od 3,7 puta, i pravne profesije sa 132, što predstavlja rast od 3,1%.
Nasuprot tome, među onima koji su stigli u Kazahstan, 2.910 je imalo visoko obrazovanje, što je smanjenje od 1,5 puta. Dolasci sa srednjim stručnim obrazovanjem iznosili su 3.204, dok su dolasci sa opštim srednjim obrazovanjem povećani za 10,2% na 4.795. Migranti sa osnovnim srednjim obrazovanjem porasli su za 36,3%, na 2.720.
Najveća grupa dolaznih migranata po zanimanju su tehnički specijalisti, ukupno 1.529 ljudi. Slijede pojedinci sa ekonomskim iskustvom (648 osoba), pedagoški stručnjaci (464 osobe), medicinski radnici (265 osoba) i poljoprivredni radnici (164 osobe).
Vladine inicijative i mjere politike
Kazahstan je u januaru uveo promjene u pravila o stranoj registraciji kako bi se riješio migracijskih izazova i usvojio petogodišnju strategiju upravljanja migracijama (2023–2027). Ovaj koncept naglašava zaštitu prava migranata, očuvanje nacionalne sigurnosti, balansiranje pojedinačnih i državnih interesa i osiguravanje transparentne regulacije migracija kroz ažurirane sisteme podataka.
Ove godine ključne mjere su uključivale i ažuriranje migracionog zakonodavstva. Prema Yertajevu, zakonske odredbe sada dozvoljavaju naseljenicima da steknu poljoprivredno zemljište minimalne veličine na nekonkurentnoj osnovi do pet godina, uz privremenu isplatu naknade. Ako se naseljenik preseli, pravo korištenja zemljišta prestaje. Doseljenici koji borave u određenim područjima duže od pet godina mogu osigurati dugoročne ugovore o korištenju zemljišta.
Etnički Kazahstanci sa akademskim diplomama sada imaju mogućnost da samostalno migriraju unutar regiona bez vraćanja mjera državne podrške. Radni migranti mogu dobiti radne dozvole na jedan do dvanaest mjeseci na osnovu svojih preferencija.
Odnedavno i zemlja pokrenut Neo Nomad Visa, koja omogućava digitalnim nomadima da žive i rade u zemlji do jedne godine. Ova inicijativa pozicionira Kazahstan kao atraktivnu destinaciju za udaljene radnike na globalnom nivou.
Razvijen je novi algoritam koji olakšava adaptaciju i integraciju kanda (etničkih Kazaha iz inostranstva) u sjevernim regijama. Propisi sada uključuju usluge prilagođavanja i integracije za migrante i njihove porodice. Da bi se podržalo stanovanje, potvrda o ekonomskoj mobilnosti pokriva 50% troškova za one koji se presele u određena područja, uz postavljene regionalne mape puta za podsticanje migracije u regione sa nedostatkom radne snage.
Prema Yeartayev-u, digitalizacija je ključna komponenta upravljanja migracijama u Kazahstanu. Portal migration.enbek.kz pruža jedinstven sistem registracije stranih državljana i prati migracione tokove. Devet usluga je u funkciji, a četiri dodatne usluge planirane su do početka 2025.
Ovi napori imaju za cilj uspostavljanje sveobuhvatnog, jedinstvenog informacionog sistema za praćenje migracija u okviru pristupa jednog prozora.
